一、保全抵押人财产的手续流程

财产保全是指人民法院根据利害关系人或当事人的申请，或由人民法院依职权对当事人的财产所采取的限制其处分或转移的强制性措施。保全抵押人财产的手续流程如下：

申请

诉前申请：利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院提出申请。例如在债务纠纷中，如果债权人发现抵押人有转移抵押财产的迹象，且这种转移可能导致未来债权无法实现，就可以进行诉前财产保全申请。诉前财产保全必须由申请人提供担保，否则法院将驳回申请。

诉讼中申请：诉讼财产保全可以在起诉同时申请也可以在起诉以后申请。如果是在诉讼过程中申请财产保全，法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，请求驳回。申请人需要向有管辖权的法院提交书面申请，阐明财产范围、价值、依据理由等。比如在一个合同纠纷诉讼中，原告发现被告抵押的房产存在被处置的风险，可在诉讼期间向法院申请对该抵押房产进行保全。

提供财产线索

申请人自己必须提供明确的财产线索，因为人民法院不会在财产保全阶段为当事人查找债务人（抵押人）的财产。例如：

银行账户：要有明确的开户行、户名、账号等信息。比如抵押人在某银行的具体支行有账户，申请人要准确提供这些信息，才能确保法院对该账户进行保全措施，如冻结账户资金等操作。

房地产：要有明确的地址和权利人名称，最好有相关的权利凭证复印件。例如抵押人的房产位于某市某区某街某号，并且提供房产证复印件或者房产登记信息等，有助于法院对该房产进行查封等保全措施。

有价证券：知道债券品种的记名债券，或证券账号等。如果抵押人持有某种债券或者在证券市场有投资，申请人要明确这些证券相关信息，以便法院实施保全。

车辆：明确的车牌号和车主姓名等。若抵押财产是车辆，准确的车牌号和车主姓名是法院对车辆进行扣押等保全措施的必要信息。

股权：明确的公司名和债务人拥有的股权份额。当抵押人用股权进行抵押时，要清楚其所在的公司以及所占的股权份额，方便法院对股权进行冻结等保全操作。

法院审查与裁定

审查：

对于诉前财产保全的申请，法院必须在接受申请后的48小时内作出裁定。法院会对申请人提交的材料进行审查，包括申请是否符合法定条件、担保是否有效等。例如，法院会审查申请人提供的担保财产是否与请求保全的财产价值相当，担保手续是否齐全等。

对于诉讼中财产保全申请，法院也会进行审查，若不符合民事诉讼法规定的财产保全条件的，驳回申请，通知申请人并说明不予保全的理由。

裁定：

如果法院经审查认为符合条件，就会作出财产保全的裁定。裁定一旦作出即发生法律效力，当事人不服不得上诉，但可申请复议一次，复议期间不停止对裁定的执行。例如，法院裁定对抵押人的房产进行查封，查封后该房产在保全期间不能进行买卖、抵押等处分行为。

执行保全措施

一旦法院裁定受理后，就会立即执行财产保全措施。具体的保全措施根据财产的类型而定：

保全银行账户资金：不超过被保全资金的30%。例如，抵押人银行账户中有10万元资金，法院可能会根据情况冻结3万元以内的资金。

保全土地、房屋等不动产：不超过被保全土地、房屋等不动产同期市场交易价格的30%。如果一套房产市场价值为100万元，法院可能会根据情况采取限制该房产交易等保全措施，价值限制在30万元以内对应的房产权益。

保全车辆、机器设备等动产：不超过被保全车辆、机器设备等动产查封期间的折旧费用。对于抵押的车辆，法院在保全时会考虑车辆的折旧情况来确定保全的范围。

保全非股权或投资权益：不超过被保全股权或投资权益金额或者转让金额的30%。当抵押人抵押的是股权时，法院会按照这个比例进行保全操作。

二、办理保全抵押人财产手续的注意事项

区分诉前和诉讼中保全的特殊要求

诉前财产保全

必须提供担保，这是法定要求。因为诉前财产保全是在诉讼还未开始时进行的，法院为了防止申请人滥用权利，要求申请人提供担保。例如，若申请人申请保全抵押人的价值50万元的房产，就需要提供价值相当的担保物，如现金、房产或者保函等。如果申请人不能提供担保，法院将驳回申请。而且申请人在人民法院采取保全措施后三十日内必须依法提起诉讼或者申请仲裁，否则人民法院应当解除保全。例如，甲在1月1日申请对乙抵押的汽车进行诉前保全，法院1月2日裁定保全了该汽车，那么甲必须在2月1日前提起诉讼或者申请仲裁，否则法院会解除对汽车的保全措施。

诉讼中财产保全

虽然法院可以责令申请人提供担保，但并非绝对要求。法院会根据案件的具体情况判断是否需要申请人提供担保。例如在一些简单的、标的额较小且证据充分的诉讼中，法院可能不要求申请人提供担保。同时，诉讼中财产保全的申请时间是在起诉之后，并且要符合案件可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的情况才可以申请。例如在一个民间借贷纠纷案件中，原告发现被告在诉讼期间有转移抵押房产的迹象，此时原告可以申请诉讼中财产保全。

担保相关注意事项

担保形式：

现金担保：应当提供与请求范围价值相当的现金。例如，如果要保全抵押人的价值30万元的财产，就需要提供30万元的现金作为担保。

实物担保：提供与请求范围价值相当的动产或不动产。担保人应提交用作担保的实物的购买发票、产权证等证明该实物所有权的材料。在担保期间，用作担保的实物仍可由担保人继续使用，但担保人必须书面向人民法院保证，在保全期间，对用作担保的实物，不转移、变卖、毁损、丢失，否则承担相应的法律责任。比如用一辆价值20万元的汽车作为担保，就要提供汽车的购车发票、车辆行驶证等所有权证明材料。

保证人担保：应当向人民法院提交担保书、副本的复印件、资产负债表、损益表，并应加盖保证人的单位公章。担保书中应明确担保事项和担保金额。但是学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人，企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人（除企业法人书面授权外）。例如，某企业为申请人提供保证担保时，要按照上述要求提供相关材料，并且要确保自身符合保证人的资格要求。

担保数额：

对于申请财产保全担保，当事人提供担保的数额应当相当于申请保全的财产数额。这是为了平衡申请人和被申请人的权益。因为如果申请人只须提供少量的财产作为担保就可以对被申请人大量的财产申请财产保全，而被申请人须提供与被申请保全的财产数额同等的担保方可解除财产保全，这对被申请人而言明显极不公平。同时，担保范围包括主债权、利息、违约金、实现债权的费用等全部债务。对申请人来说，担保的范围应包括申请错误可能给被申请人造成的全部损失，包括直接损失和间接损失；而被申请人须担保申请人在未来生效判决中可能确定的全部债权能得以实现。

财产保全的范围限制

根据相关法律规定，财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。最高人民法院的有关司法解释也认为，人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争执的财产，或者被告（抵押人）的财产，对案外人的财产不得采取财产保全措施。对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取保全措施。例如在一个抵押纠纷案件中，抵押人将自己名下的房产抵押给债权人，但该房产中有一部分是案外人基于合法的租赁关系而占有使用的，这部分财产就不能纳入保全范围。而且不能超过申请人请求的范围，或者不能超过争议财产的价额。采取保全措施，只能在当事人或者利害关系人的请求范围内，才能达到财产保全的目的，使申请人的权益得到实现，也避免给被申请人造成不应有的损失。

错误保全的责任承担

如果当事人申请财产保全有错误，被申请人因财产被保全而遭受损失的，申请人应当承担赔偿责任。例如，申请人在没有充分证据或者恶意的情况下申请对抵押人的财产进行保全，导致抵押人的财产在保全期间遭受了诸如贬值、经营损失等情况，申请人就需要对这些损失进行赔偿。所以申请人在申请财产保全时要谨慎，确保有合理的依据和必要性。

三、保全抵押人财产手续所需材料

财产保全申请书

申请书应当载明：当事人及其基本情况，包括申请人（债权人）和被申请人（抵押人）的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等；申请财产保全的具体数额，要明确具体的金额数字；申请采取财产保全措施的方式，如查封、扣押、冻结等；申请理由，要详细说明为什么要对抵押人的财产进行保全，例如抵押人有转移财产的迹象、可能导致债权无法实现等合理原因。

双方的身份证明材料

如果申请人是自然人，需要提供身份证复印件等身份证明材料；如果是法人，要提交在工商局打印的企业机读档案资料，包括企业的基本注册信息，如企业名称、法定代表人、经营范围、注册资本等信息，以证明申请人和被申请人的主体资格。

被申请人的财产线索材料

要提供被申请人（抵押人）的明确地址或住所地，以及被申请人的开户银行及帐号等财产线索。如果是保全房产等不动产，可到房产交易中心打印房地产登记表，需复印件，提供房地号，并缴纳工本费；如果是车辆，要提供车牌号、车辆登记管理部门的登记信息等；对于股权，要明确公司名称以及抵押人在公司中的股权份额等相关信息。这些财产线索材料是法院能够准确对抵押人财产进行保全的重要依据，因为法院不会主动查找被申请人的财产情况，需要申请人提供明确的线索。

有效的担保手续材料

现金担保：如果采用现金担保，要提供银行存款证明等材料，证明有足够的现金用于担保，并且现金数额要与请求保全的财产价值相当。

实物担保：如果是用实物（如房产、车辆等）进行担保，要提供实物的购买发票、产权证等证明该实物所有权的材料。例如用房产担保，要提供房产证原件及复印件，购房合同等材料；用车辆担保要提供车辆行驶证、购车发票等材料。

保证人担保：采用保证人担保的，应当向人民法院提交担保书、副本的复印件、资产负债表、损益表，并应加盖保证人的单位公章。担保书中应明确担保事项和担保金额。同时保证人要符合法定的资格要求，如不能是学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，企业法人的分支机构、职能部门未经法人书面授权也不能作为保证人。

四、相关法律规定对保全抵押人财产手续的要求

财产保全的法定条件要求

情况紧急要求：必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害。例如在债权债务关系中，抵押人已经明确表示要变卖抵押物且即将完成交易，这种情况下如果不立即采取保全措施，债权人的债权将难以得到保障，就符合情况紧急的条件，可以申请财产保全。

利害关系人申请要求：必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施。这里的利害关系人通常是指与案件有直接利益关系的人，如债权人在抵押关系中就是利害关系人，只有利害关系人提出申请，法院才会考虑是否进行财产保全。

案件性质要求：案件必须有给付内容，属给付之诉。这意味着案件的结果是一方需要向另一方给付一定的财物或者履行一定的行为，例如在抵押借款合同纠纷中，借款人（抵押人）到期未还款，出借人（债权人）要求借款人偿还借款本金和利息，这就是一个给付之诉，符合申请财产保全的案件性质要求。

提供担保要求：一般情况下申请人必须提供担保，否则法院将驳回申请。诉前财产保全申请人应当提供担保；诉讼中财产保全，法院可以责令申请人提供担保。担保是为了防止申请人滥用财产保全权利，保护被申请人的合法权益。例如在一个涉及抵押财产保全的案件中，如果申请人没有提供担保，即使其符合其他财产保全的条件，法院也不会受理其财产保全申请。

对抵押物保全的特殊法律规定

根据相关司法解释规定，人民法院对抵押物、质押物、留置物可以采取财产保全措施，但不影响抵押权人、质权人、留置权人的优先受偿权。例如在一个抵押房产被保全的案件中，抵押权人仍然享有在该房产处置时优先受偿的权利。这一规定既保障了债权人在诉讼过程中对抵押物采取保全措施以保障债权实现的权利，又维护了抵押权人等的优先受偿权益，体现了法律对不同权益的平衡保护。

民事诉讼法规定人民法院对因一方当事人的行为或其它原因，使判决不能执行或难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定。这一规定是对抵押物进行保全的法律依据之一。在抵押关系中，如果抵押人的行为可能导致未来判决无法执行，如抵押人有转移抵押物或者低价变卖抵押物等行为，债权人就可以依据此规定申请对抵押物进行保全。同时，对债务人的抵押物采取财产保全的法理依据是民法物权中的抵押权制度。抵押权作为担保物权当然具有物权的一般属性。债务人将自己的财产与第三人设定抵押关系，并不丧失对抵押物的所有权，抵押物可以仍然由债务人继续占有、使用和收益，不影响其使用价值，而将其交换价值供担保之用。这为债权人申请对抵押物进行保全提供了理论依据，因为债务人不丧失对抵押物的所有权，所以在民事诉讼中可以对抵押物进行保全操作。

五、保全抵押人财产手续的案例分析

案例一：诉前保全抵押房产

基本案情：甲与乙签订了一份借款合同，乙以自己名下的一套房产作为抵押向甲借款50万元，借款期限为1年。借款到期前，甲发现乙有财务危机，并且有将抵押房产出售给第三人的迹象。甲为了保障自己的债权能够实现，决定向法院申请诉前财产保全。

保全手续流程

甲首先准备了财产保全申请书，在申请书中详细写明了自己和乙的基本情况，包括姓名、联系方式等；明确申请财产保全的数额为50万元，因为借款金额为50万元；申请采取的保全措施为查封房产；申请理由是乙有转移抵押房产的行为，可能导致自己的债权无法实现。然后，甲提供了自己的身份证明材料，以及乙房产的相关线索，包括房产地址、房产证号等信息，甲还向保险公司购买了保函作为担保。甲将这些材料提交给了被保全房产所在地的法院。法院在收到申请后，在48小时内进行了审查，认为甲的申请符合诉前财产保全的条件，裁定对乙的房产进行查封。

注意事项体现

在这个案例中，诉前财产保全必须提供担保这一要求得到体现。甲通过购买保函的方式提供了担保，确保了自己的申请能够被法院受理。同时，甲在发现乙有转移财产迹象这种情况紧急的情况下及时申请保全，也符合诉前财产保全的情况紧急要求。另外，甲申请保全的数额50万元与借款金额相符，没有超出合理范围，符合财产保全范围的限制要求。如果甲没有合理依据而恶意申请保全乙的房产，导致乙遭受损失，甲就需要承担错误保全的责任，如赔偿乙房产在查封期间因不能出售而产生的价格波动损失等。

所需材料分析

甲提供的财产保全申请书明确了当事人情况、保全数额、保全措施和申请理由等关键信息；身份证明材料证明了双方的主体资格；房产的相关线索材料使得法院能够准确对房产进行查封；保函作为担保手续材料满足了诉前财产保全的担保要求。

案例二：诉讼中保全抵押车辆

基本案情：丙公司与丁公司签订了一份货物买卖合同，丁公司以一辆货车作为抵押。在合同履行过程中，双方发生纠纷，丙公司将丁公司起诉至法院。诉讼期间，丙公司发现丁公司有将抵押货车转移到外地的行为，担心丁公司转移车辆后自己的债权无法实现，于是向法院申请对抵押车辆进行诉讼中财产保全。

保全手续流程

丙公司向法院提交了财产保全申请书，其中详细列出了双方公司的基本信息、申请保全的车辆价值（根据车辆购买价格和折旧情况估算）、申请扣押车辆的保全措施以及丁公司可能转移车辆导致债权无法实现的申请理由。丙公司同时提供了双方的营业执照副本等身份证明材料、抵押车辆的车牌号、车辆

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