随着我国经济的发展，保全担保保险作为保险市场的一种新型产品，逐渐被人们所熟知。然而，对于该保险产品的保费由谁承担，一直是人们关注的问题。

首先，我们需要了解保全担保保险的定义及其作用。保全担保保险是指使得保险人根据担保合同承担一定责任，为被担保人提供保证，保证被担保人能够遵守合同中规定的义务。该保险主要面向的是在交易过程中需向对方提供保证金、履约保函等担保证明文件的企业或个人，以减少因为担保证明文件的缺失或无效而导致的风险。

接下来我们来分析保费的承担方。以企业向银行申请贷款为例，一般情况下，银行会要求企业出具担保证明文件，例如履约保函、信用证等，以使得银行在贷款发生违约的情况下，能够得到合理的赔偿。此时，企业在向保险公司购买保全担保保险时，保费的承担方一般是企业本身。原因在于，企业是主动向银行申请贷款并需要提供担保证明文件，因此应承担相应的保费。

但是，在一些特殊情况下，保费的承担方会发生变化。例如在政府招标等项目中，投标者需要向招标方提供担保证明文件，此时保费一般由招标方承担。原因在于，招标方是项目发起方，需要投标者提供担保证明文件才能确认投标者的资质，因此应承担相应的保费。

总的来说，保全担保保险的保费承担方取决于企业或个人的主动申请或被动要求。在合同履行中，一方根据合同中相关规定需要提供担保证明文件时，申请保险的一方应当承担保费，但在特定的情况下，支付保费的责任也可以由被保险人或者其他方承担。

综上所述，保全担保保险的保费由谁承担，需要根据不同的情况进行分析和决定。企业或个人在申请该保险产品时需要了解清楚保费的承担方情况，并根据实际情况进行选择。

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